Ильзар ГУМАРГАЛИЕВ УЧАСТИЕ КРУПНЫХ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ КОМПАНИЙ В ПРОЕКТАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ КООПЕРАЦИИ

17 сентября 2015 - samoch

Согласно «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020»[1] целью экономической политики России является достижение устойчивого экономического роста, решение социально-экономических проблем и повышение глобальной конкурентоспособности национального хозяйства. Достижение данной цели предполагает перевод экономики на инновационный путь и развитие высоких технологий.

Это обусловливает необходимость повышения конкурентоспособности и активизации деятельности российского машиностроения как важнейшей отрасли – локомотива «нового» роста. Особенно важно включение ведущих предприятий России в международные научно-производственные сети. Серьёзный вклад в решение проблемы модернизации российского машиностроения  и экономики в целом может внести развитие международной промышленной кооперации с компаниями развитых стран[2].

Определение МПК и причины её рассмотрения в сфере машиностроения и обработки сырья

Под международной промышленной кооперацией (МПК) понимается форма взаимодействия юридически и экономически независимых предприятий, принадлежащих капиталу разных стран, различных по форме собственности и функционирующих в сфере промышленности, на основе принципов координации функций или совместной деятельности в области производства, НИОКР, сбыта и управления с целью повышения конкурентоспособности[3].

Почему в качестве основной отрасли, которую следует выбрать для рассмотрения МПК, предлагается машиностроение как часть обрабатывающей промышленности и сами отрасли переработки сырья в конечный продукт? Машиностроение — это отрасль-индикатор, определяющая уровень развития государства и ту роль, которую оно играет в мировой экономике. В стоимостном выражении на неё приходится около 1/3 мировой промышленной продукции. Обрабатывающая промышленность создает основу для модернизации всех отраслей национальной экономики, в том числе и на инновационной базе, также стимулирует увеличение ВВП на душу населения, служит источником прогрессивных материалов для машиностроения и рынком сбыта продукции производственного назначения. Иначе говоря, конкурентоспособность страны определяется комбинацией результатов машиностроения и комплекса переработки сырья.

Характеристики основных регионов развития машиностроения

В настоящее время машиностроительный комплекс играет ведущую роль в промышленности развитых стран, которые производят более 85 % машиностроительной продукции. Традиционно выделяют четыре главных машиностроительных региона мира.

1. Северная Америка, на которую приходится производство 34% всей машиностроительной продукции мира. Ведущими отраслями являются станкостроение, приборостроение, авиастроение, электронная и электротехническая промышленность. Данный регион характеризуется наличием довольно широкой номенклатуры машиностроительного производства и выступает на мировых рынках как экспортёр продукции высокой сложности.

2.  Западная, Центральная и Восточная Европа — 28% продукции мирового машиностроения. К ведущим отраслям относятся станкостроение, автомобильная промышленность и авиастроение. Центром (во всех смыслах) этого региона остаётся Германия и её соседи как в Восточной Европе (прежде всего, Чехия), так и в Западной. Здесь выделяется Франция и Италия (больше северная часть). Другим центром этого региона является Великобритания, сохраняющая такую позицию в силу традиций, но, тем не менее, продолжающая удерживать ведущие места в ряде отраслей данного комплекса. Также в этот список можно отнести скандинавские страны.

3.  Восточная и Юго-Восточная Азия — 27% продукции мирового машиностроения. Данный регион не производит широкую номенклатуру машиностроительной продукции, но сюда перемещаются производства судов, автомобилей и электроники – т.е. ряда её сегментов. Япония как лидер данного региона концентрируется на наукоёмких производствах, переводя менее сложные подотрасли машиностроения в новые индустриальные страны. Конечно же, здесь следует отметить Китай. По сообщениям марта 2010 года стало известно, что китайские производители интересуются контролем над брендами и производствами ведущих мировых фирм, например, они приобрели контроль над автомобильным концерном «Вольво» [6][4]. Это новый шаг в промышленной политике данной страны. Следует отметить, что на 10 ведущих стран Западной Европы, Северной Америки и Японию до  начала 90-х годов прошлого века приходилась бóльшая часть мирового экспорта машин и оборудования.  

4.  Россия и другие бывшие советские республики относятся к группе стран, обладающих широкой номенклатурой машиностроительного производства. Но ведущую роль здесь играет военно-промышленный комплекс. Остальные отрасли машиностроения в настоящее время утрачивают свои конкурентные преимущества, и их доля в экспорте сокращается[5]. По экспортно-импортным поставкам машин и оборудования Россия имеет отрицательное растущее сальдо. Так, например, на 2007 г. в структуре российского экспорта доля машиностроения составляла всего 5,6%, а в структуре импорта – 51%; в вывозе продукции обрабатывающих отраслей более половины составляла низкотехнологичная продукция, чуть более 40% — рядовая, и лишь 1,5—1,8% — наукоёмкая[6]. «Наукоёмкость» сосредоточена в секторе ВПК, там сохранились заделы, дающие выигрышные позиции на мировых рынках. Но усилий этих предприятий по развитию инноваций недостаточно в общенациональном масштабе.

Актуальная отсылка к проблемам антикризисной политики России и неоиндустриализации в связи с международной промышленной кооперацией (МПК)

Теперь рассмотрим вопрос о тенденциях выхода из кризиса и роли в этом отечественной обрабатывающей промышленности и машиностроения. Когда речь заходит о воздействии кризиса на Россию, надо сказать, что Россия была втянута в нынешний кризис как страна, в которой доминирует модель экспортно-сырьевого роста.

А как же поступают развитые страны?  Капитал в таких странах занялся широким внедрением технологий и продуктов для постнефтяной экономики, оборудования нетепловой энергетики, комплексов рециркуляции ресурсов, начиная с водных и кончая промышленными и бытовыми отходами[7].

Таким образом,  позиционирование страны в международном разделении труда зависит от ответа на непростой вопрос о том, какова стратегическая идентификация отечественной экономики: либо сырьевой — в лучшем случае аграрно-сырьевой — придаток экономик развитых стран, либо страна, которая в состоянии занять определённую нишу в производстве продукции высокой степени обработки.

Это известная дилемма. Она называется «нижний или верхний путь к конкурентоспособности». Термин "верхний путь к конкурентоспособности"  впервые упомянут в ежегодном докладе Организации промышленного развития ООН (UNIDO) за 2002. [10][8] .

Для действительного сглаживания данной взрывоопасной ситуации национальным правительствам и международному сообществу предлагалось содействовать движению развивающихся экономик по "верхнему пути" (high road to competitiveness) — пути к конкурентоспособности и экономическому росту за счёт ускоренного освоения новейших мировых знаний и технологий.

Такая перспективная стратегия противопоставлялась наиболее распространённому "нижнему пути" (low road to competitiveness) – пути выхода развивающихся стран на мировые промышленные рынки за счет использования как можно более дешевых трудовых и природных ресурсов [9, 46-47][9] .

Конкретным наполнением программы выхода из кризиса представляется неоиндустриальная парадигма [1, 34;][10], заключающаяся в следующем. Упор делается на «безлюдном производстве» материальных благ и услуг, необходимых для человека, в полноте замещения людей машинами, компьютеризацией и автоматизацией производства. Это перспектива в корне отличается от существующей модели ориентации на дешевый труд и продажу сырья. А также она исправляет недостатки «псевдопостиндустриальной» экономики услуг, носящих по преимуществу спекулятивный или паразитический характер [2, 3][11].   

Отсюда возникает неизбежность обеспечения парадигмы неоиндустриализации  практическими организационно-институциональными мерами. В частности, это и может быть МПК. Она распространена на рынках промышленной продукции или, точнее, сопровождает сделки на этих  рынках среди всех развитых и даже новых индустриальных стран.  Рассмотрим их подробнее.

Основные модели промышленной кооперации, сложившиеся на данный момент в мире

Американская модель кооперации основана на взаимодействии большого числа заказчиков и исполнителей, и основным критерием отбора исполнителей заказа служит предлагаемая цена. Американская модель представляет собой горизонтальную структуру, включающую одного крупного контрактора и круг малых предприятий-субконтракторов, отношения между которыми строятся в рамках одного конкретного заказа и не рассчитаны на долгосрочную перспективу.

В Японии закрепилась многоуровневая система субконтрактации, напоминающая по форме пирамиду: наверху находится контрактор, который передает заказ нескольким субконтракторам, а те, в свою очередь, сотрудничают с подрядчиками более низкого уровня. В отличие от американской модели, в японской с субконтракторами первого уровня устанавливаются прямые долгосрочные отношения. Критерий – качество, техническая совместимость изделий и надёжность партнеров.

Основными принципами европейской модели кооперации являются высокие требования заказчика к качеству изделий и срокам выполнения заказов. До начала развития кооперационного проекта европейскими производителями оговаривается приобретение субподрядчиком современного оборудования, контролируется процесс подготовки производственных площадей, оценивается система качества субподрядчика и т.д.  Сейчас наблюдается переход к многомерной матричной модели, обеспечивающей относительно кратковременные субконтрактные отношения в рамках отдельных проектов.

В таблице 1 представлены основные черты американской, японской и европейской моделей кооперации.

Таблица 1[12]

Основные черты американской, японской и европейской моделей кооперации                                                                             

Критерий

Американская модель

Японская модель

Европейская модель

Основные критерии выбора партнера по кооперации

Цена

Качество — техническая

совместимость изделий — надежность партнеров

Качество — соблюдение сроков

Продолжитель-ность взаимоотноше-ний партнёров по кооперации

Ориентация на краткосрочные отношения в рамках конкретного заказа

Ориентация на долгосрочные отношения

Относительно кратковременные отношения в рамках конкретных проектов (долгосрочные отношения при наличии у субподрядчика специфических активов)

Структура кооперационных связей

Горизонтальная структура – один крупный контрактор и круг малых предприятий-субконтракторов, выполняющих конечные производственные операции

Многоуровневая система (пирамида): контрактор — несколько субконтракторов — субконтракторы более низкого уровня

Многомерная матричная модель

 

В отличие от развитых стран Западной Европы, Америки, Восточной Азии международные кооперационные связи в России играют пока незначительную роль. МПК развивается в основном в автомобиле- и авиастроении.

Преимущества МПК

Традиционно считалось, что наиболее эффективными для модернизации производства являются прямые иностранные инвестиции. Однако реальная ситуация в машиностроительном комплексе такова, что на неконкурентоспособное убыточное пред­приятие привлечь их возможно в основном лишь путем покупки этого предприятия иностранным инвестором и полной его реструктуризации.  А это сопряжено с трудностями – организационными и требованиями экономической безопасности. Выход из ситуации видится в развитии международной промышленной кооперации с иностранными производителями.

Среди основных форм МПК, характерных для машиностроительного комплекса, можно выделить: лицензионные соглашения, компенсационные соглашения, лизинговые операции, а также наиболее развитые фор­мы – субконтрактинг, реализация совместных проектов, совместное производство и специализация.

Реализация проектов международной промышленной кооперации строится на сле­дующих принципах: равноправное участие и долговременный характер кооперации; справедливое распределение рисков и доходов между участниками кооперирования.

Пример реализации МПК с участием российского предприятия

Рассмотрим коопера­ционный проект, реализованный Федеральным государственным унитарным предприятием «Производственное объединение “Уральский оптико-механический завод имени Э.С. Яламова”» (ФГУП «ПО „УОМЗ“»).

В 2001 ПО «УОМЗ» и фирма «SLE Ltd.» (Specialized Laboratory  Equip­ment Ltd.», Великобритания) подписали соглашение о сотрудничестве, в котором договорились об организации производства медико-технических приборов на ПО «УОМЗ» (посредством «отвёрточной сборки») на основе закупки необходимых деталей у фирмы «SLE Ltd.».

Благодаря наличию у ПО «УОМЗ» определённых конкурентных преимуществ, а также правильно организованной работе с партнером их сотрудничество стало успешным.

Во-первых, данное сотрудничество развивалось под жёстким контролем со стороны иностранного партнера, который оказывал помощь в составлении планов работ и  контролировал выполнение каждого этапа.

Это позволило ощутить «на себе» весь жёсткий цикл работ, а с другой стороны удалось получить ценный опыт со стороны зарубежных партнеров.

В‑третьих, на ПО «УОМЗ» была осуществлена тщательная предварительная подготовка организации сотрудничества: проведено маркетинговое исследование и разработана стратегия продвижения изделий в РФ и страны СНГ.

В-четвертых, расширение сотрудничества осуществлялось постепенно и планомерно посредством поэтапного усложнения процесса сборки, перехода от сборки простых моделей к более сложным, начала сборки изделий для фирмы «SLE Ltd.» на основе режима переработки давальческого сырья (наряду со сборкой изделий для внутреннего российского рынка и рынка стран СНГ). Перечисленные выше факторы позволили организовать эффективную и взаимовы­годную кооперацию двух предприятий.

Для дальнейшего углубления сотрудничества необходима взаимная адап­тация систем управления предприятий-партнеров. Организация менеджмента боль­шинства российских предприятий имеет ряд существенных отличий от мировых моделей. Через кооперацию предполагается преодолеть упомянутые барьеры (см. таблицу 2).

                                                                                                                                                                                       Таблица 2 [4, 14] [13]

Основные отличия систем управления европейских и российских компаний

Показатель

Европейские компании

Российские компании

Отношение к планиро­ванию

Точное выпол­нение планов

Формализм, несоблюде­ние планов

Структура

Децентрализация, интегрирова­ние системы активов и ресурсов

Централизация, иерархические структуры

Принятие решений

Неформальные механизмы

Формальные механизмы

Власть

Коллективные решения

Индивидуальные решения руко­водителя компании

Перестроить данную структуру в кратчайшие сроки нельзя, но сделать работу с иностранным партнером более эффективной можно даже в рамках подобной систе­мы. И один из способов – создание под кооперационные проекты рабочих групп из сотрудников разных отделов со смешанными командами. Данная система помогает создавать благоприятные условия для развития международной промышленной коо­перации и впоследствии даёт возможность для перехода к «мультикультурным» командам, включающим в себя специалистов как рос­сийской, так и зарубежной фирмы, и призванным преодолеть культурные различия, препятствующие кооперации. Это важный социальный аспект кооперации. Таким образом, в рамках МПК возникает широкая база для разнообразных неформальных, но действенных институтов, призванных решать широкие задачи, не отступая от главной цели – проекта сотрудничества. Они «расшивают» разнообразные проблемы – социокультурное восприятия задач в контексте работы, обеспечение технического консультирования по теме, создание общего алгоритма работы. В этом заключается в чём-то «неэкономический», но важный эффект от МПК.

С учетом проанализированных выше проблем, препятствующих развитию и углублению МПК на российских машиностроитель­ных предприятиях, можно предложить следующую стратегию развития МПК в формах субконтрактинга и совместного производства:

1) проведение маркетинговых исследований и предварительный расчёт эффектив­ности проекта;

2) создание рабочей группы и определение плана проведения работ;

3) оценка собственного производственного потенциала на основе сравнения техни­ческих параметров имеющегося оборудования с оборудованием и технологиями парт­нера по кооперации, а в случае необходимости – закупка или приобретение на основе компенсационных соглашений и лизинга нужного оборудования;

4) обеспечение внешних условий – получение необходимых лицензий и сертифика­тов, прохождение регистраций;

5) решение вопросов послепродажного и сервисного обслуживания;

6) разработка стратегии продаж и заключение предварительных контрактов.

7) моделирование возможностей по дальнейшему кооперированию на основе более участия в качестве ведущей стороны.

В целом в условиях дефицита средств у российских предприятий развитие МПК является одним из наиболее эффективных способов постепенного технического перевооружения, достижения международных стандартов по качеству продукции, повышения её конкурентоспособности, обеспечения загрузки мощностей, позволит увеличить экспорт и войти в систему международного разделения труда. Особое значение промышленная кооперация с зарубежными партнерами приобретает в условиях «санкционной войны», возникшей после событий 2014 г. Устойчивость кооперационных связей и их взаимная выгодность способны оказать влияние и на политические решений, что немаловажно. Подытоживая, отметим, что развитие МПК  может стать значимым стимулом в решении проблем инновационного развития и модернизации экономики страны.


[1] Принята Распоряжением N 1662-р Правительства РФ от 17 ноября 2008, изменения и дополнения от  8 августа 2009 – ред.

[2]Кондратенко Ю.Н. Организационный механизм международной промышленной кооперации в условиях глобализации. Автореферат на соискание ученой степени к.э.н. Екатеринбург, 2010. Стр. 3-4.

[3]Капустина Л.М., Кондратенко Ю.Н. Реализация международных кооперационных проектов российскими машиностроительными предприятиями // Экономика региона. 2009. № 4. Стр. 108. Лейнерт Е.А. Международная производственная кооперация. Режим доступа – http://nbene.narod.ru/econom/feconom17.htm.

[4] Китайская Geely купила Volvo за $1,8 млрд. http://top.rbc.ru/economics/28/03/2010/385577.shtml.

[5] Захаров А.Н. Современные аспекты развития мирового производства машиностроительной продукции // Внешнеэкономический бюллетень. 2005. №5.

[6] Капустина Л.М., Кондратенко Ю.Н. Реализация международных кооперационных проектов российскими машиностроительными предприятиями // Экономика региона. 2009. № 4. Стр. 108.

[7] http://institutiones.com/general/1129-neo-industrializaciya.html. Выступление Губанова С.С., заместителя главного редактора журнала «Экономист».

[8] Competing   Through Innovation and Learning: Industrial Development Report 2002 / 2003 / UNIDO (United Nations Industrial Development Organization). Vienna, 2002.

[9] Субботина Т.А. Россия на распутье: два пути к международной конкурентоспособности. // Вопросы экономики. 2006. № 2. Стр. 46-47.

[10]   Выход из кризиса: отказ от сырьевой модели, новая индустриализация. Под редакцией Голубовича А.Д., Идрисова А.Б., Иноземцева В.Л., Титова Б.Ю., Шпигеля М.М.   

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/c/c4/Выход_из_кризиса_отказ_от_сырьевой_модели._Новая_индустриализация.pdf. Стр. 34.

[11] Губанов С. К политике неоиндустриализации России // Экономист. 2009. №  9. Стр. 3.

 [12] Капустина Л.М., Кондратенко Ю.Н. Реализация международных кооперационных проектов российскими машиностроительными предприятиями // Экономика региона. 2009. № 4. Стр. 110.

 [13] Капустина Л.М., Кондратенко Ю.Н. Международная промышленная кооперация в машиностроительном комплексе России // Известия УрГЭУ. 2008. №  2.

← Назад